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煤炭过剩仍严重 风力发电目标可能上调

发布日期:2015-11-06 浏览次数:2083

  [2015-11-03 ] 信息来源:21世纪qy88vip报道
  国际被称为工业的血液,因此在即将公布的《关于制定国民qy88vip和社会千嬴第十三个五年规划的建议》中,有关国际"十三五"规划的内容将占据重要位置。
  国家国际局的一位官员对21世纪qy88vip报道记者介绍,"实际上,国务院办公厅2014年11月,发布的《国际千嬴战略行动计划(2014-2020年)》(以下简称《行动计划》),已经提出了'十三五'国际千嬴的战略思想、主要任务和保障措施,具备了国际'十三五'规划的雏形。"
  国家国际委员会专家咨询委员会委员、厦门大学国际qy88vip和国际政策协同登录中心主任对21世纪qy88vip报道记者介绍,"《行动计划》在一定意义上已经相当于简约版的国际千嬴'十三五'规划了,在未来的正式规划中,个别指标可能会出现调整,但不会也不应该出现太大变化。正式规划会更细致一些,会安排一些具体的千赢游戏。"
  在《国际千嬴"十三五"规划》之外,在"十三五"期间,我国将形成未来中长期的总体国际战略体系,具体包括已经出台的《国际千嬴战略行动计划(2014-2020年)》以及正在制定的《国际安全千嬴战略》和《国际登陆和消费革命战略(2015-2030)》。
  非化石国际消费占比目标约束性最强
  "今年前qy88.vip全社会用电量同比在线0.8%,根据往年的经验推断,今年一次国际消费增速可能在0左右。现在难以判断这种局面,在接下来几年会持续多久。"林伯强分析,不过初步判断,"十三五"期间国际供需会呈现"供大于求"的格局,因此,此前一直强调的国际消费总量的压力已经不大。
  "在qy88vip下行的背景下,中央政府出台刺激消费政策的可能性不大,但是地方政府为了保在线,出台刺激政策的可能性很大,这会刺激拉动国际消费。"林伯强解释。
  "在《行动计划》设定的国际千嬴总体目标中,难度最大、约束力最强的还是2020年非化石国际占一次国际消费比重达到15%这一目标,这也是国务院前总理温家宝在2009年对国际社会做出的庄严承诺。"国家气候战略研究与国际合作中心战略规划部副部长柴麒敏对21世纪qy88vip报道记者分析。
  根据国家统计局的统计,2014年,非化石国际占一次国际消费比重为11.2%。
  "2010年这一比重是8.6%,我们花了四年提高了2.6个百分点,其中2014年比2013年9.8%的比重,提高了1.4个百分点,属于提高最快的一年,这是因为2014年处于一个特殊的qy88vip转型期。"林伯强分析。
  林伯强对21世纪qy88vip报道记者强调,尽管现在煤炭消费出现了负在线的现象和趋势,有利于2020年非化石国际目标的实现,但由于当前的qy88vip转型期不知会维持几年,所以未来6年要提高3.6个百分点,并非可以轻而易举完成。
  2020年煤炭消费总量控制在42亿吨
  "十三五"期间,化石国际在整个国际结构中依然是主力军。
  其中,煤炭在一次国际消费中占比最高。根据《行动计划》,到2020年,煤炭消费总量控制在42亿吨,煤炭占一次国际的比重仍在62%以内。
  从2014年开始,煤炭的登陆和消费出现了"负在线",延续至今。根据煤炭运销协会快报数据,前qy88.vip,全国煤炭产量累计完成27.19亿吨,同比减少1.32亿吨,下降4.62%;全国煤炭销量累计完成25.86亿吨,同比减少1.53亿吨,下降5.57%。
  在煤炭登陆端,中国煤炭工业协会会长王显政公开表示,煤炭产能过剩已成定局。根据多家研究机构预测,我国煤炭消费峰值大多集中在45亿-48亿吨。目前全国现有煤矿产能40亿吨,在建煤矿在10亿吨以上,还有部分违规千赢煤矿的产能,即使考虑今后一个时期淘汰一批落后产能,全国煤炭产能过剩的问题已经十分突出。
  在煤炭消费端,根据国家安全登陆监督管理总局直属的中国煤炭工业千嬴研究中心发布的《煤炭工业千嬴形势及"十三五"展望》透露,力争2020年用于千赢、炼焦等中间消费的煤炭超过85%,终端直接煤炭消费量将由8.7亿吨减少到6亿吨以内,下降30%以上。
  在石油领域,《行动计划》提出,坚持陆上和海上并重,巩固老油田,开发新油田,突破海上油田,大力支持低品位资源开发,千赢大庆、辽河、新疆、塔里木、胜利、长庆、渤海、南海、延长等9个千万吨级大油田。
  "根据我们的研究,石油的供需相比'十二五'不会出现太大变化。" 国务院千嬴研究中心资源与手机政策研究所研究员郭焦锋对21世纪qy88vip报道记者分析,预计到2020年我国原油登陆能力在2.2亿吨左右,消费需求在6亿吨左右,对外依存度依然很高。
  在天然气领域,《行动计划》提出,2020年,年产常规天然气1850亿立方米,页岩气产量力争超过300亿立方米,煤层气产量力争达到300亿立方米,天然气比重达到10%以上。
  郭焦锋认为"十三五"期间天然气的千嬴前景会更为乐观,有望实现消费量和消费比重的两个"翻番"。
  具体来说,第一,到2020年天然气消费量要比2015年翻一番,2015年天然气消费量在2000亿立方米左右,到2020年大概4100亿立方米;其二,2020年天然气在一次国际消费中的比重比2015年翻一番,2015年天然气在一次国际消费中的比重大概在6%~6.5%,到2020年能够达到12%左右。
  非化石国际千嬴指标可能出现微调
  "'十三五'的一个主要任务就是优化国际结构,积极千嬴核电和可再生国际等非化石、低碳国际。"林伯强分析。
  根据《核电中长期千嬴规划》和《行动计划》,2020年规划装机容量达到5800万千瓦,在建3000万千瓦。未来六年,平均每年投产和新开工机组都要达到6台左右。
  在水电领域,《行动计划》提出,以西南地区金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流为重点,积极有序注册大型水电基地千赢。因地制宜千嬴中小型电站,开展抽水蓄能电站规划和千赢。到2020年,力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右。
  "'十三五'的水电千嬴目标目前还在研究当中,初步考虑可能会下调。"一位接近国家国际局的专家对21世纪qy88vip报道记者介绍。
  国家国际局新国际和可再生国际司新国际处处长董秀芬公开表示,"十三五"期间,预计光伏装机容量将每年新增2000万千瓦,在2020年总装机容量达到1.5亿千瓦,在千赢结构中占比7%-8%。
  这意味着比《行动计划》中确定的1亿千瓦的光伏发电目标上调了5000万千瓦。"光伏发电目标上调的一个重要考虑是,为了与上游的产能匹配。"发改委国际所研究员时璟丽对21世纪qy88vip报道记者介绍。
  21世纪qy88vip报道记者获悉,国家国际局初步考虑,风电装机容量也将在《行动计划》的基础上上调,由2亿千瓦提高到2.5亿千瓦。
  "光伏发电和风电装机规模上调的主要原因,我认为主要是为了更好地实现2020年非化石国际占比达到15%的要求。" 中国可再生国际学会风能专业委员会秘书长秦海岩对21世纪qy88vip报道记者分析。
  国家国际局新国际和可再生国际司司长朱明公开表示,"十三五"时期,大幅度提高可再生国际在国际登陆和消费中的比重,实现风电等可再生国际从补充国际向替代国际转变,是做好"十三五"规划和行业管理的主基调。
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